Rapportera överträdelser kring EU-medel

Ekobrottsmyndigheten är skyldig att ha en särskild visselblåsarkanal för dem som i ett arbetsrelaterat sammanhang vill rapportera om missförhållanden rörande EU:s finansiella intressen i Sverige. Rapporter som inkommer till oss om detta hamnar därför hos en särskild funktion vars uppgift är att avgöra hur de ska hanteras. En inkommen rapport kan till exempel överlämnas till myndighetens brottsutredande verksamhet eller om missförhållandena inte är kriminaliserade – till en tillsynsmyndighet.

Ekobrottsmyndighetens visselblåsarfunktion avser uteslutande missförhållanden rörande EU:s finansiella intressen. Det kan handla om:

• Bedrägerier
• Subventionsmissbruk
• Vissa tullbrott
• Vissa momsbrott
• Handlingar i strid med villkor för EU-stöd
• Osant intygande i vissa fall, korruption, dubbelfinansiering m.m.

Din rapport om missförhållanden rörande EU:s finansiella intressen i Sverige kommer att hanteras av en särskild grupp på Ekobrottsmyndigheten. Denna grupp är oberoende och självständig i förhållande till myndigheten i övrigt. Det råder tystnadsplikt om de ärenden som gruppen hanterar.

Bara medlemmar av gruppen får ta emot och läsa en rapport för att besluta om vilka åtgärder som ska göras på grund av rapporten. Någon ur gruppen kommer sedan att återkoppla beslutet till dig, om du valt att inte vara anonym.

Vår särskilda grupp kan också ge dig som överväger att rapportera om missförhållanden råd och stöd. Kontakta oss:

• Per Hedman, vice överåklagare, telefon: 010-562 91 11
• Olof Hallström, stabsjurist, telefon: 010-562 91 11
• Olof Kronlund, vice överåklagare, telefon: 010-562 91 11
• Stefan Lodell, huvudregistrator, telefon: 010-562 91 11

Som rapportör av missförhållanden gällande EU:s finansiella intressen är du skyddad enligt lagen om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden. Detta gäller om du kommit i kontakt med missförhållandet i ett arbetsrelaterat sammanhang, det vill säga, som anställd, praktikant, jobbsökande eller liknande.

För att omfattas av detta skydd behöver du inte veta säkert att missförhållandet du rapporterar om är otillåtet. Det räcker med att du har anledning att misstänka att det är otillåtet.

Lagen om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden innebär att du inte kan göras ansvarig för att till exempel ha brutit mot eventuell tystnadsplikt. Detta gäller dock inte för tystnadsplikt gällande försvarsuppfinningar, uppgifter om säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter enligt säkerhetsskyddslagen eller information som rör nationens säkerhet.

Skyddet gäller inte heller för dig som gör dig skyldig till brott genom rapporteringen eller otillåtet lämnar ut hemliga handlingar. Däremot gäller skyddet om du berättar om otillåtna dokument.

Skyddet ska säkerställa att den som rapporterar inte straffas eller utsätts för repressalier av den som är verksamhetsutövare. Skyddet kan också utsträckas till andra personer så att ingen närstående till rapportören straffas av till exempel en arbetsgivare, om denne är någon annan än den som rapporten avser.

Bestämmelser om meddelarskydd, anskaffarfrihet (Förklarande text: Anskaffarfriheten kompletterar meddelarfriheten. Anskaffarfriheten kan gälla stadiet innan meddelarfriheten blir aktuell. Det kan t.ex. innebära en rätt att ta fotografier eller på annat sätt anskaffa information, som i nästa steg överlämnas för publicering. ), efterforskningsförbud och repressalieförbud påverkas inte av lagen om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden.

Som rapportör förutsätts du lämna namn och kontaktuppgifter vid en rapport, men det är inget krav. För att kunna avgöra om du tillhör den krets av personer som omfattas av denna lag är det viktigt att du lämnar uppgifter om dig själv. Då kan vi också återkoppla vårt beslut till dig. Vi behöver veta följande:

• Hur vi kan kontakta dig.
• Hur du har kommit i kontakt med den verksamhet som din rapport avser.
• Om ni är en grupp som rapporterar om missförhållanden, och du är den som rapporterar – hur vi kan komma i kontakt med övriga personer i gruppen.

• Sekretess gäller hos Ekobrottsmyndigheten för uppgifter som kan röja identiteten på den som rapporterar.
• Sekretess gäller även för andra personer som nämns i rapporten om det kan antas att syftet med att följa upp ärendet som avses motverkas om uppgifterna lämnas ut eller om det inte står klart att uppgiften kan lämnas ut utan att personen i fråga lider men eller skada.
• Sekretess gäller också för ärendet som sådant.
• Ekobrottsmyndigheten kan inte garantera sekretess efter överlämnande till annan myndighet eller under t.ex. en brottsutredning/lagföringsprocess.

Personuppgifter som förekommer i en rapport om missförhållanden rörande EU:s finansiella intressen får bara hanteras genom helt eller delvis automatisk behandling om:

• behandlingen är nödvändig för ett uppföljningsärende
• det är nödvändigt för att vidta åtgärder med anledning av rapporteringen
• det är nödvändigt för att en rapport ska kunna användas som bevisning i ett ärende och sker i överensstämmelse med lag eller förordning.

Här hittar du en förteckning över myndigheter som är behöriga att ta emot visselblåsarrapporter för olika samhällssektorer. Ekobrottsmyndigheten är behörig myndighet enligt förordningen (2021:949) om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden avseende överträdelser som riktar sig mot unionens finansiella intressen.

Läs mer om behörighet på riksdagen.se